当热血沸腾的年轻人提及“铜川条约”的时候, 总是扼腕叹息, 总是不明白，如此强大的漆权玉为什么会签订这样的和平条约，也不明白为什么漆权玉会给炎娑一百年的喘息机会——否则的话, 大陆的统一, 将在漆权玉的年代完成, 伟大漆权玉的光环，将照耀在整个凤翎大陆上。在这些热血沸腾的年轻人心目中, 未能统一大陆, 那是伟大漆权玉一生中最大的缺憾。可是军事学家却对这份“铜川条约”的签订持有不同的看法。他们说：那个时代, 漆权玉最需要的, 是东部的平静！
-----------------------------------------------------------《凤翎杂谈》
凤翎历812年3月，炎娑宣布对凤翎无条件投降，留下所有粮草辎重，从虎啸城过伯沿河，退出凤翎的土地，并且, 炎娑随后将为这个被俘的皇子付出二十万两白银的代价！
炎娑自攻打凤翎以来, 历时十月, 兵将折损半余, 被俘近万人, 其中最有分量的俘虏, 当然是炎娑三王子, 这位炎娑帝国最勇武的皇子, 在一个小小的鹞子林，被漆权玉率军伏击，大败。不仅让自己成了战俘，还让整个军队，死伤将士十多万，这也是炎娑对凤翎发兵以来，损失最惨重的一次，这次败仗直接的导致了炎娑的无条件投向，以及“铜川”条约的签订……
漆权玉单枪匹马直接去了铜川城见阳鼎瑜，秘议和谈的事情，阳鼎瑜迅速与炎娑皇帝取得联系，经得炎娑皇帝同意之后，与凤翎签订了“百年互不侵犯，共谋经济发展”的历史性条约。此条约是炎娑皇帝委托三皇子代表炎娑皇族与漆权玉在铜川城签订的。
这份条约就是被后人津津乐道的“铜川条约”。这份条约在凤翎最艰难的时候，迎来了东部宝贵的和平。
这个时候的凤翎帝国，已经没有了什么安全的地方，帝国东西两部刚刚经历过战乱，而帝国西部已经卷入了和崎川的战斗，并且毫无反抗之力，而帝国中部，凤翎神策军与曾经的崎川友军正打得火热……
战乱四起，百姓流离失所，很多人已经拖家带口从东部跑到了中部，从中部跑到了北部。而身家财产也往往由两大车渐渐变成一大车，然后变成了一个手推车，之后变成了一个包袱，事实上，如今的凤翎，就连提包袱的人，也越渐少了，到处都是衣衫褴褛，面黄肌瘦的难民……
而东部“铜川条约”签订之后，漆权玉第一时间让自己的文臣班底将这个消息放诸天下，那些流亡已久的东部百姓再次看到了曙光，开始成群结队的迁徙回来。
漆权玉与阳鼎瑜的仗原本就是半真半假，所以民房田地损坏并不多，这些流亡的人回到故土，再次有了房子，有了土地，也就有了盼头。
以孙晏为首的智囊团迅速开展工作，开始组织返乡百姓积极开展战后重建，其中，第一个，是积极开始春耕，去年秋收，到底还有些粮食，不过在战火中要么被毁了，要么征了，要么抢了，早已经所剩无几。如今着手春耕，到了秋收，百姓生活自然有保障，大家需要挺过的就是春夏两季了。
第二个是加强治安管理，久战必穷，穷则必乱。没有了下锅的米，没有了保暖的衣，人心易动，铤而走险的事情，往往是在一念之间，而一旦做成了一笔，只怕再也不容易收手。所以泽钺军团中很大一部分士兵都参与到了战后治安管理上面，坚决维护普通百姓的安全，对于作奸犯科的人，那是绝对的从重处罚，这在很大程度上遏制了战后混乱的发生。
第三个是开始着手文化建设，主要是私塾的建设。让更多的孩子去读书。战乱之后，需要劳动力，很多家长并不想让自己的孩子去念书，可是孙晏却规定，举凡六岁以上，十岁以下上学的孩子，在私塾念书，可以免费吃一餐饭，学习优秀的，可以享受两餐饭的待遇……这对很多家里已经揭不开锅的人来说，无疑是非常有诱惑力的。一时间，私塾爆满，家家小孩都在为那两餐饭而奋斗。很快，上学的孩子几乎远远超过了战前的时候，而用功程度，更不是战前可比的。
多年后，人们研究那段历史，都还忍不住感慨，漆权玉时代，有多少人才，是被那两餐饭给激发出来的啊……
当然，春种毕竟得等到秋天才能收获，治安管得再好，人也要吃饭，否则必然会继续乱下去。而念书的人再多，它也只是为以后的建设储备力量，这一切都不能缓解当前的粮食问题。尤其是私塾中那些孩子，还需要军队方面克扣一些，节约下来。
所以，当务之急，依然是让百姓吃饱穿暖。
穿，不是问题。廉价的，适合贫苦百姓穿的粗布衣服，百姓布庄多的是。问题是吃的。军队的粮食本身就欠缺，不可能再分给百姓。
不过这也难不倒孙晏。泽钺军团的粮食肯定是不够的，可是泽钺军团钱还是有的。
武策说泽钺军团没钱，事实上，这是错误的，且不谈富甲天下的华装、百年老号的连家布庄能有多少家底，能买多少粮草，他们刚刚得到的二十万两白银也足够让一方百姓轻轻松松挺过这几个月，只不过孙晏的目光更长远些，虽然他没有说，但是大家都知道——后面，他们需要安抚的不只是凤翎东部百姓，还有南部、中部，这些都需要钱，需要粮食……
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