项玉在前世看到过一篇文章，讲得是为何中国的封建王朝一般只能维持三百年，如东西两汉，魏晋南北朝，甚至是强大的唐帝国都没能逃脱这个桎梏，后面的宋、元、明、清都一一证明了这个真理，文章的作者认为，这些朝代中除了宋朝之外，其他朝代都是因为土地的问题而最终亡国，一个朝代的建立一定是建立在前一个朝代的覆灭的基础上面，这样一来前朝的贵族的势力将被从新瓜分，地主豪强的土地将被重新分给失去土地的农民，百姓们得到土地之后自然愿意安居乐业，如此一来，国家的稳定便有了基础，而且新的豪强地主们都还没有出现或者发展起来，这就造就了一个朝代起初的繁荣与稳定。但是随着统制时间的延长，既得利益集团便会产生更多的贵族和豪强，这些豪强和贵族们通过权力或者财力霸占农民手中的田地，使得自耕农变成了佃户，成为了地主的附庸，如此一来国家的财政收入就会减少，有些朝代就会因此加税，进一步导致农民的破产，即使朝廷方面不加税，那些地主和贵族们由于权力和财力的集中，土地兼并会变得越来越严重，失去土地的农民越来越多，成为地主家的佃户和附庸的人数也将急剧上升，这边为这个朝代的覆灭埋下了祸根，一旦发生天灾人祸，这些底层的百姓们最先活不下去，各地的农民起义不断爆发，最后将使得这个朝代从内部一步步的瓦解崩塌。
唐朝、元朝、明朝无不是如此，只有宋朝例外，它是死于外敌入侵，但是宋朝的土地兼并就没有吗？也有，只不过没有上述的那些朝代那么严重罢了，因为宋朝的时候资本主要集中在商业运作上面而不是土地兼并上面，再加上北宋的灭亡，长江以北的豪强地主们多年的积累被一朝摧毁，这一进程被大大延缓，所以在南宋灭亡的时候也都不是因为土地兼并的原因。
项玉对于这片文章的内容印象比较深刻，为了防止土地兼并的发生，一方面要出台法令，严格控制土地的买卖和转让，为地主和豪强们购置土地设置障碍，第二则是像后世对于高收入人群征收富人税一样，对于一户人家拥有的土地超过一定数量，则征收重税，这样一来一些家族为了避免重税，所以势必会分家，可以阻止家族豪门的崛起，然后鼓励商业，商人的地位和其他人一样平等，除了不能做官，其他无任何区别，商业税比之宋朝的五税一还要低廉一些，这样可以将一部分资金从土地兼并中分流出来，促进商业的发展。
基隆城目前地方和人口都不是很多，管理起来也十分简单，但是这些法律法规这个时候就要实施起来，将她的发展引入正轨，以免又落入了前朝走过的老路上面来。
为了日后战争的需要，基隆城的第四面城墙这个时候终于开始要动工了，按理来说一般城市的新建，其城市规模和建筑结构，包括城墙的长度、高矮都是早就规划好了的，但是由于明军刚来基隆的时候，人口数量很基础设施都十分稀缺，所以并没有做这样的规划，因此整个城市虽然建筑物的设计和布局是对称着城中间的一天直道，但是城墙却建的稍有一定的距离，这样的好处是为日后城市的进一步发展预留了一部分的空间，以免以后城中的建筑不够，城市过小。
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