三天的庆典很快就结束，而建安八年（公元201年）也落下了帷幕。这一年大汉各地所爆发的战事丝毫不亚于去年，甚至还要更多些。
上半年张绣继续南下益州，陷巴东，破严颜，益州的局势已经逐渐不利于刘璋，不过有蜀郡在手，刘璋还是有能力抵抗张绣的。而北方的袁曹双雄之间，又爆发了一次大战——仓亭之战，此战以曹操胜利而告终，关东双雄曹操已经奠定了胜局。
不过就在所有人都以为张绣要收益州，曹操要收河北的时候，两人的后院同时起火。仓亭大战刚结束，就传来孙坚攻破合肥的消息，曹操知道不妙，立即回师往救淮南，终于保住了寿春以及淮南之地。
张绣一边形势更加严峻，西部鲜卑、中部鲜卑、南匈奴联手南下，三方联手超过了三十万大军。一下子面对这么多胡人还要防守这么长的战线，大汉任何一个诸侯都不敢说稳胜，不过张绣用事实证明了，再多的胡人在张绣面前都只是土鸡瓦狗，连战连捷，大破鲜卑、匈奴大军。
这一下，算是让大汉的诸侯都看清楚了张绣的实力，因为这次才算是张绣羽翼丰满之后真正的一次毫无保留的出击，而且还是正面交锋，结果让所有诸侯都感觉心颤。通过这一战，所有诸侯都明白一个道理，必须要走精兵路线，不然难敌张绣大军的锋芒！
这些诸侯当中，曹操无疑是走前了一步，毕竟曹操成立虎豹骑的时间比张绣还要早，不过曹操却没有张绣这么大的魄力和这么多的财力打造数万精锐，故此现在的曹操也落后了张绣半筹，不过怎么说也算是走在了其他诸侯的前面了。
现在大汉众诸侯都准备发展精兵，当然这不关张绣的事，要知道精兵也不是这么好弄出来的，没有经过战火的洗礼，根本不可能有战力强大的精兵。
建安九年的春天刚到来，骠骑大将军府中，张绣手下众文武齐集。
年初张绣聚集众文武议事，已经算是一种惯例了，众人都是相互谈笑来到骠骑大将军府中，神情轻松无比。
不过当众人坐下之后，听到陈松第一句说话，所有人的笑意就全部散去了，神情变得严肃凝重。只见陈松当先说道：“如今隶属骠骑大将军府人员众多，很多职位都混乱，松以为应该对骠骑大将军府进行内部改革，松有九品制可定官位？”
在座都是张绣的心腹重臣，也是这时代的精英，一听陈松的话哪里还不明白这是张绣的意思，毕竟陈松可是张绣的小舅子。而没有张绣授意，陈松又岂会忽然提出此言，说白了就是张绣借陈松的口说话。其实早在去年颁布新律法的时候众人已经知道离这一日不远了，张绣要创立一套新的制度心腹重臣都知道，不过以前还是时机未到罢了。
本来众人还以为张绣会等多几年，待得收取益州之后再进行改制，但如今张绣提出来，众人细心一想也觉得正是时候。首先去年张绣大破胡人，声势一时无两，没有一个诸侯敢在此时触张绣的锋芒。
而且关东各诸侯又互相牵制，江东孙坚也在南面牵制住曹操。虽然曹操故技重施，像对付袁术、吕布、刘备时那样对以二虎竞食之计来让刘表和孙坚交兵。但袁家百足之虫死而不僵曹操一时未能吞掉河北。
关东诸侯实力不如张绣，张绣不来打他们已经是幸事，此时自然不敢来扯张绣的虎须。外部形势大好，内部也由于粮草问题不能出征，而缓过这一段时间之后，张绣还要北征河套，南取益州，根本没有太多时间来进行改革，所以利用如今内外条件都允许的情况进行改制，的确是比较合适的时机。
陈松刚说完，张绣便装出好奇的神色，问道：“君恒，这九品制是怎么一回事？”
陈松点了点头，从衣袖中取出一竹简，递给胡车儿，让其拿给张绣，同时口中解释道：“如今大汉官位高低，皆以俸禄论，而一人又兼多官，这样就变得极为混乱，单就俸禄论官高低更有不妥之处。故此松以为，当划分正从各九品共十八阶，而后再分文武，文武互不统属且文武官不能同时兼任，只大将军一人，或大将军临时授权之人方可同时调动文武。而各文武则以按品每月分发俸禄。”
众人一听，哪里还不知道此制的目的，所谓改九品制只是借口，毕竟一个新的制度，要有全新的方法以定官位高低，而后面那几句，只大将军一人和临时授权之人方可调动。也就是说文官品级的长官也无权调动最低品级的武官，今日陈松可以用只大将军一人方可调动，他日自然也可以改一下变为只有皇帝一人方可调动，这其中道道众人自然不会说破，不过张绣的野心却是表露无遗。
但是现在大汉的形势如此，天下就算再忠于汉室的人，也看不到汉室复兴之机，大势如此，所谓复兴汉室也只是一幌子、借口罢了。众人都明白这个道理，而且跟随了张绣这么久，身上都打下了张绣的标签，就算要投靠汉室，哪个会信。现在他们已经没有退路，只能支持张绣，若是日后张绣能统一天下，登基为帝，那么他们全部都是开国功臣，当然若是败了那就是乱臣贼子了。是希望名垂青史还是希望遗臭万年，这选择不用说众人也知道怎么选。
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